Lobiranje u SAD: Budžet Republike Srpske ne pokazuje izdvajanja za plaćanje američkih lobista
U tekstu koji je objavio The New York Times, navedeno je da je Vlada Republike Srpske navodno plaćala oko 300.000 dolara mjesečno za lobističke usluge u Washingtonu, s ciljem posredovanja u kontaktima sa američkom administracijom i uticaja na ukidanje sankcija Miloradu Dodiku.
Prema pisanju američkog lista, podaci o isplatama zasnivaju se na zvaničnim podnescima Ministarstvu pravde SAD-a, u okviru registra stranih agenata (FARA).
Analiza budžeta Republike Srpske za 2025. godinu
Pregledom Budžeta Republike Srpske za 2025. godinu, objavljenog u Službenom glasniku RS (broj 110/24 od 20. decembra 2024.), utvrđeno je da nijedan budžetski korisnik – uključujući Kabinet predsjednika Republike, Vladu RS, ministarstva, Narodnu skupštinu i ostale institucije – nema planirane stavke koje bi se odnosile na plaćanje lobističkih usluga u Sjedinjenim Američkim Državama.
Svi izdaci su jasno definisani prema važećim budžetskim pravilima, a svako trošenje sredstava izvan odobrenih pozicija predstavlja kršenje Zakona o budžetskom sistemu RS i Zakona o javnim nabavkama.
Moguće pravne posljedice
Ako su tvrdnje New York Timesa tačne i ako su zaista korištena javna sredstva za lobističke usluge u SAD-u, riječ bi bila o nezakonitom trošenju budžetskog novca i zloupotrebi službenog položaja.
Takvo djelovanje moglo bi predstavljati osnov za krivičnu istragu po osnovu zloupotrebe položaja, nesavjesnog rada u službi i kršenja fiskalne discipline.
Prema važećim propisima, svaka isplata koja nije obuhvaćena budžetom mora biti posebno odobrena od strane Narodne skupštine RS – što u ovom slučaju nije zabilježeno.
Nesklad između javnih podataka i budžeta
Postoji očigledan nesklad između tvrdnji NYT-a i budžetskih dokumenata RS. Ako su isplate lobistima zaista vršene, to znači da su sredstva preusmjeravana mimo zakonskih procedura i bez javne kontrole.
To dodatno pojačava sumnju da je riječ o privatnom finansiranju političkih interesa javnim novcem.
Potreba za revizijom i istragom
S obzirom na ozbiljnost navoda, ovaj slučaj bi trebao biti predmet istrage tužilaštva i glavne službe za reviziju javnog sektora RS.
Ipak, kako se navodi u analizi, postoji bojazan da bi domaće institucije mogle izbjeći djelovanje zbog političkih pritisaka i nedostatka nezavisnosti.
Uprkos tome, kombinacija činjenica – objava u uglednom američkom mediju i nedostatak tragova u budžetu RS – predstavlja snažan osnov za pokretanje zvanične revizije i zahtjeva za transparentnošću trošenja javnih sredstava.
