Predsjednik SNSD-a Milorad Dodik najavio je tokom boravka u Izraelu dodatno produbljivanje saradnje Republike Srpske s izraelskim partnerima u oblastima tehnologije, privrede, poljoprivrede, sigurnosti i cyber zaštite.
Dodik je kazao da bi budući projekti i sporazumi u narednim godinama trebali dostići ukupnu vrijednost od oko dvije milijarde dolara, ali zasad nema javno objavljenih ugovora koji potvrđuju da je taj iznos već osiguran ili ugovoren.
Njegov nastup, međutim, nije ostao samo na ekonomskim temama. Govoreći o Izraelu i Bosni i Hercegovini, iznio je niz širokih tvrdnji o muslimanima, Bošnjacima i Arapima, predstavljajući ih kao dio iste ideološke i demografske „ekspanzije“.
Takve tvrdnje nisu činjenični opis čitavih vjerskih ili etničkih zajednica i potrebno ih je jasno predstaviti kao Dodikove političke generalizacije.
Najavio sporazum preko Vlade RS-a
Dodik je rekao da Republika Srpska želi „institucionalizovati“ odnose s Izraelom i da bi putem Vlade RS-a trebalo finalizovati sporazum koji bi obuhvatio potrebe privrede i policije, savremene sigurnosne sisteme, poljoprivredu i nove tehnologije.
„Imamo namjeru da zaokružimo taj paket narednih godina na dvije milijarde dolara“, rekao je za RTRS.
Formulacija je važna: Dodik govori o namjeri i planiranom paketu u budućnosti, ne o dvije milijarde dolara već potpisanih investicija.
Nisu objavljeni detaljan finansijski plan, izvori finansiranja, rokovi niti pojedinačni projekti čiji bi zbir dostigao navedeni iznos.
Memorandum već postoji, ali bez dvije milijarde
Određeni formalni koraci u saradnji zaista su napravljeni.
Početkom septembra u Banjoj Luci potpisan je memorandum između Kancelarije RS-a za međunarodnu saradnju i novoosnovanog predstavništva Privredne komore Izraela, s ciljem jačanja investicione, tehnološke i privredne saradnje.
Također je otvoreno predstavništvo izraelske privredne komore u Banjoj Luci, a izraelski ministar Amichai Chikli tada je poručio da taj ured treba imati praktičnu, a ne samo ceremonijalnu ulogu.
To potvrđuje da ekonomsko povezivanje postoji, ali ne potvrđuje da su projekti vrijedni dvije milijarde dolara već dogovoreni.
Sastao se s Netanyahuom
Dodik se 17. septembra u Jerusalemu sastao s izraelskim premijerom Benjaminom Netanyahuom.
Nakon sastanka rekao je da su razgovarali o privredi, kulturi, transferu tehnologija, poljoprivredi i umjetnoj inteligenciji te da mu je Netanyahu, prema njegovom tumačenju, potvrdio da Republika Srpska može računati na Izrael kao partnera.
Izraelska strana do trenutka provjere nije objavila jednako detaljno saopćenje o finansijskoj vrijednosti planiranih projekata.
Zato tvrdnju o dvije milijarde dolara zasad treba pripisivati Dodiku, a ne predstavljati je kao bilateralno potvrđen investicioni paket.
Dogovorena i pomoć izraelskih stručnjaka u poljoprivredi
Jedna konkretnija najava pojavila se nakon susreta s Netanyahuom.
Dodik je rekao da bi tim izraelskih stručnjaka trebao doći u Republiku Srpsku i pomoći u izradi sveobuhvatnog programa za poljoprivredu, uključujući navodnjavanje, proizvodnju, sortiranje i pripremu proizvoda za tržište.
To je zasad mnogo konkretniji oblik saradnje od ukupne brojke od dvije milijarde dolara.
Republika Srpska nije država u međunarodnopravnom smislu
U dijelu izjava Dodik govori o odnosu Republike Srpske i Izraela gotovo kao o bilateralnim odnosima dvije države.
Tu je potrebna važna pravna distinkcija.
Republika Srpska je entitet unutar Bosne i Hercegovine, a ne međunarodno priznata država. Vanjska politika je prema Ustavu BiH nadležnost institucija Bosne i Hercegovine.
Entiteti mogu razvijati ekonomsku, kulturnu i drugu saradnju sa stranim partnerima, ali ne mogu samostalno preuzeti državne nadležnosti u vanjskoj politici.
Podrška Izraelu i osuda Hamasa
Dodik je ponovio da Republika Srpska politički snažno podržava Izrael.
Hamas je opisao kao terorističku organizaciju odgovornu za napad 7. oktobra 2023. i rekao da podržava pravo Izraela na sigurnost i zaštitu građana.
Hamas je, između ostalih, na listama terorističkih organizacija Sjedinjenih Američkih Država i Evropske unije.
Politički spor počinje kod načina na koji Dodik tu temu povezuje s čitavim muslimanskim zajednicama.
Bošnjake i izraelske Arape stavio u isti ideološki okvir
Dodik je ustvrdio da postoji „ista muslimanska ideologija“ u Izraelu i Bosni i Hercegovini.
Govoreći o Bošnjacima, tvrdio je da njihovo insistiranje da su Banja Luka, Trebinje, Bijeljina ili Zvornik dijelovi Bosne i Hercegovine predstavlja pokušaj „ekspanzije“ na teritoriju Republike Srpske.
Takva tvrdnja miješa državnopravni status teritorije s etničkim vlasništvom.
Banja Luka, Trebinje, Bijeljina i Zvornik nalaze se u Republici Srpskoj, ali Republika Srpska je istovremeno sastavni dio Bosne i Hercegovine.
Zbog toga građanin BiH koji kaže da su ti gradovi dio njegove države time ne iznosi zahtjev za teritorijalnim osvajanjem.
„Sve što je RS-u pripada srpskom narodu“ nije precizan ustavni opis
Dodik je izjavio da „sve što je Republici Srpskoj pripada srpskom narodu i Republici Srpskoj“.
To nije precizno predstavljanje ustavnog sistema.
Ustavni sud BiH je u svojoj odluci o konstitutivnosti naroda utvrdio da su Bošnjaci, Hrvati i Srbi konstitutivni na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine, uključujući oba entiteta.
Republika Srpska zato nije teritorija koja u pravnom smislu pripada samo jednom narodu.
Stanovnici RS-a različitih nacionalnosti imaju jednaka građanska prava i ne mogu se tretirati kao politički ili teritorijalno „strani“ samo zato što nisu Srbi.
Muslimani nisu jedinstven politički blok
Dodik je zatim napravio još širu generalizaciju, govoreći o „muslimanskoj ekspanziji“ u Evropi.
Muslimani u Evropi obuhvataju desetine miliona ljudi različitog etničkog porijekla, državljanstva, političkih uvjerenja i odnosa prema vjeri.
Ne postoji jedna politička strategija evropskih muslimana niti činjenična osnova da se cijela zajednica predstavlja kao jedinstven projekat teritorijalne ili političke ekspanzije.
Isto vrijedi za Bošnjake u BiH, palestinske ili izraelske Arape i druge muslimanske zajednice.
Njihovo povezivanje u jednu prijeteću ideologiju predstavlja političku generalizaciju, a ne dokazanu činjenicu.
Izrael ima veliku arapsku i muslimansku manjinu
Dodikova formulacija dodatno pojednostavljuje i samu strukturu izraelskog društva.
Arapski građani Izraela čine značajan dio stanovništva i među njima ima muslimana, kršćana, Druza i pripadnika drugih zajednica.
Oni nisu isto što i Hamas, niti pripadnost islamu sama po sebi znači podršku Hamasu ili neprijateljstvo prema državi Izrael.
Zbog toga je važno razlikovati terorističku organizaciju, palestinsko pitanje, arapske građane Izraela i muslimane kao globalnu vjersku zajednicu.
Dodik pokušava izgraditi paralelu između RS-a i Izraela
Povezivanje položaja Izraela i Republike Srpske već duže je dio Dodikove političke strategije.
U razgovoru za Jerusalem Post nekoliko dana ranije otvoreno je govorio o sličnostima koje vidi između jevrejskog i srpskog historijskog iskustva, ali je istovremeno ponovio i svoju želju da Republika Srpska jednog dana izađe iz Bosne i Hercegovine i pridruži se Srbiji.
Jerusalem Post pritom je posebno naglasio važnu razliku: Izrael je suverena država, dok je Republika Srpska autonomni entitet unutar međunarodno priznatih granica Bosne i Hercegovine.
Dodik trenutno nije predsjednik Republike Srpske
U pojedinim izvještajima i dalje se Dodika titulira kao predsjednika Republike Srpske.
To više nije tačno.
Aktuelni predsjednik Republike Srpske je Siniša Karan, što potvrđuje i zvanična stranica institucije predsjednika RS-a. Milorad Dodik danas je predsjednik SNSD-a i bivši predsjednik entiteta.
Ta razlika je važna i kada govori o budućim sporazumima.
Dodik ima veliki politički utjecaj u vladajućoj strukturi RS-a, ali formalne odluke i ugovore moraju donositi nadležne institucije.
Ekonomska saradnja je provjerljiva, ideološke generalizacije nisu
Dodikov boravak u Izraelu zato ima dvije jasno odvojene dimenzije.
Prva je konkretna: otvorena je kancelarija Privredne komore Izraela, postoji memorandum o saradnji, vode se razgovori o poljoprivredi, tehnologijama i sigurnosti i održan je sastanak s izraelskim premijerom.
Druga je političko-ideološka: tvrdnje o zajedničkoj „muslimanskoj ideologiji“, teritorijalnoj ekspanziji Bošnjaka i muslimanskoj prijetnji Evropi.
Te tvrdnje ne mogu se predstavljati kao utvrđene činjenice.
Najpreciznije je navesti ih kao Dodikove stavove i jasno odvojiti od ustavnopravne stvarnosti BiH i od činjenice da pripadnici jedne religije ili naroda ne predstavljaju jedinstven politički ili sigurnosni blok.
