Izjava bivšeg američkog ambasadora Michael Murphy predstavlja jednu od njegovih najoštrijih poruka nakon odlaska iz Bosne i Hercegovine i fokusira se na tri teme: budućnost OHR-a, teritorijalni integritet BiH i odnos međunarodne zajednice prema aktuelnim političkim procesima.
Ključne poruke Murphyja
Prema njegovom stavu, države članice Vijeće za implementaciju mira trebaju odgovoriti na tri pitanja:
- Koji je njihov osnovni strateški interes u BiH?
- Može li Ured visokog predstavnika sa bonskim ovlastima štititi taj interes?
- Ako može, ko treba biti novi visoki predstavnik?
Murphy smatra da je tokom posljednjih 30 godina osnovni američki interes bio očuvanje teritorijalnog integriteta Bosne i Hercegovine, jer bi njegovo ugrožavanje moglo dovesti do nestabilnosti i potencijalnih sukoba na Zapadnom Balkanu.
Kritika aktuelne američke politike
Posebno je zanimljivo da Murphy sugerira kako se politika Washingtona mijenja.
On tvrdi da nova administracija sve više naglašava koncept “lokalnog vlasništva” nad političkim procesima, umjesto aktivnijeg međunarodnog angažmana.
U tom kontekstu kritikuje Milorad Dodik zbog izjava o vlastitim oružanim snagama RS i budućnosti BiH, ali istovremeno upozorava i na prijedloge reorganizacije Federacije kroz tzv. “mega-kantone”, koje vidi kao koncept sličan zahtjevima za trećim entitetom.
OHR i bonske ovlasti
Murphy naglašava da OHR nije stvoren radi “izgradnje nacije” ili nametanja nekog idealnog političkog modela.
Po njegovom mišljenju, svrha OHR-a jeste zaštita i provođenje Dejtonski mirovni sporazum, uključujući zaštitu institucija BiH od pokušaja njihovog podrivanja.
Zbog toga smatra da:
- pasivan visoki predstavnik nema smisla,
- OHR mora imati podršku PIC-a za korištenje bonskih ovlasti kada procijeni da su ugrožene institucije ili sporazum,
- ukoliko međunarodna zajednica više ne želi takvu ulogu OHR-a, onda bi trebalo otvoreno razmotriti njegovo gašenje.
Šta ova izjava politički znači?
Murphy praktično upozorava da bi eventualno slabljenje ili zatvaranje OHR-a bez alternativnog mehanizma zaštite Dejtonskog sporazuma moglo ostaviti institucionalni vakuum u trenutku kada su političke podjele u BiH veoma izražene.
Njegova poruka PIC-u može se sažeti ovako:
- ili zadržati OHR sa stvarnim ovlastima i podrškom,
- ili osmisliti novi mehanizam koji će štititi ustavni poredak i teritorijalni integritet BiH.
Time se Murphy direktno uključio u raspravu koja će biti jedna od glavnih tema pred predstojeću sjednicu PIC-a, na kojoj se očekuju razgovori o nasljedniku Christian Schmidt i budućoj ulozi međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini.
