Izaslanici u Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine obavezni su poštivati Poslovnik kao ustavnopravni akt. Ukoliko ne prisustvuju sjednicama, a istovremeno ostvaruju visoka primanja i beneficije, sve češće se postavlja pitanje odgovornosti i eventualne zloupotrebe položaja.
Prazne sale i ponovljeni pokušaji održavanja sjednica postali su učestala slika rada ovog doma. Uprkos zakazanim terminima, kvorum često izostaje, a predloženi zakoni ostaju bez razmatranja.
„To je politika, a ove sale su prazne. Obiđite sale i vidjet ćete da su sve prazne“, izjavio je Nikola Špirić, dopredsjedavajući Doma naroda.
S druge strane, predsjedavajući Kemal Ademović upozorava da pojedini delegati dolaze sporadično ili uopće ne prisustvuju sjednicama, iako su one uredno zakazane.
Izlazak iz sale i obaranje kvoruma formalno su dozvoljeni poslovnički mehanizmi, ali njihova učestala upotreba otvara pitanje političke i pravne odgovornosti. Prema navodima, takvu praksu mjesecima koriste delegati iz SNSD i HDZ BiH.
Stručnjak za ustavno pravo Davor Trlin ističe da obaranje kvoruma samo po sebi nije krivično djelo, ali može postati pravni problem ako se dokaže namjera zloupotrebe funkcije i nanošenja štete institucijama. Dodaje da delegati imaju i pravo i obavezu da učestvuju u radu zakonodavnog organa, te da ovakvo ponašanje može predstavljati zloupotrebu prava, iako imunitet može usporiti eventualne postupke.
Delegat Zlatko Miletić najavio je nove prijave prema Tužiteljstvo Bosne i Hercegovine zbog, kako tvrdi, kontinuiranog izostajanja pojedinih delegata, navodeći da se neki ne pojavljuju ni na sjednicama niti na radnom mjestu.
Iz Tužiteljstva naglašavaju da nemaju ingerencije nad zakonodavnom vlašću. Glavni tužilac Milenko Kajganić istakao je da ova institucija reaguje isključivo kada postoje dokazi o krivičnim djelima, te da politička pitanja ne spadaju u njihovu nadležnost.
Iako sjednice često ne rezultiraju konkretnim odlukama, finansijska izdvajanja ostaju značajna. Za dvadeset sjednica prošle godine isplaćeno je više od 1,3 miliona KM, dok mjesečna primanja članova Kolegija iznose oko 6.000 KM, uz dodatne naknade i beneficije.
„O društvenoj odgovornosti neka svako govori za sebe“, izjavio je Dragan Čović, dopredsjedavajući Doma naroda, naglašavajući da svoj posao obavlja odgovorno.
Istovremeno, godišnja primanja pojedinih funkcionera prelaze 90.000 KM, što je višestruko više od prosječnih primanja građana u Bosna i Hercegovina.
Zbog blokada, brojni zakoni koji bi mogli imati direktan utjecaj na ekonomiju – poput mjera vezanih za PDV, akcize ili druge fiskalne olakšice – ne dolaze ni do faze razmatranja, čime se dodatno produbljuje jaz između rada institucija i svakodnevnih potreba građana.
