Republika Srpska pokrenula je osnivanje Kancelarije za međunarodnu saradnju, tijela koje bi trebalo koordinirati projekte, pregovore i kontakte sa stranim državama i organizacijama. Ovaj potez izazvao je reakcije pravnih stručnjaka koji upozoravaju da bi mogao predstavljati pokušaj paralelnog vođenja vanjske politike.
Iz Kancelarija visokog predstavnika za Radio Slobodna Evropa su naveli da je nadležnost Ustavni sud Bosne i Hercegovine da procijeni da li uredba Vlade RS zadire u nadležnosti države.
„Sud je već ranije odlučivao o zahtjevima koji su se odnosili na slična ustavna pitanja“, naveli su iz OHR-a.
Vanjska politika je nadležnost države
Prema Ustavu BiH, vanjsku politiku vodi država, odnosno Predsjedništvo Bosne i Hercegovine, dok odluke provodi Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine.
Entiteti mogu razvijati međunarodnu saradnju samo u okviru svojih nadležnosti i uz saglasnost državnih institucija.
Zbog toga pravni eksperti upozoravaju da osnivanje entitetske kancelarije koja vodi bilateralne kontakte bez koordinacije sa državom može predstavljati paralelno vođenje vanjske politike.
“Pokušaj da se RS predstavi kao država”
Ustavni stručnjak Davor Trlin ocjenjuje da ovaj potez ima šire političke implikacije.
„Nema dileme da formiranje posebne kancelarije RS za međunarodnu saradnju predstavlja pokušaj paralelizma u vanjskoj politici BiH i narušavanje suvereniteta države“, rekao je Trlin.
Prema njegovim riječima, riječ je o nastavku politike u kojoj se RS pokušava predstavljati kao samostalna država.
Moguća reakcija državnih institucija
Član Komisije za vanjske poslove Parlamenta BiH Midhat Čaušević smatra da bi državne institucije trebale reagovati.
Prema njegovim riječima, Predsjedništvo Bosne i Hercegovine i Ministarstvo vanjskih poslova mogu pokrenuti postupak pred Ustavnim sudom kako bi se utvrdilo da li ova odluka krši ustavni poredak.
„Svaki pokušaj uspostavljanja bilateralnih odnosa entiteta sa drugim državama mimo državnih institucija predstavlja kršenje ustava“, rekao je Čaušević.
RS već ima predstavništva širom svijeta
Republika Srpska već godinama ima predstavništva u više gradova, uključujući:
- Brisel
- Moskva
- Washington
- Jerusalem
- Beč
- Štutgart
- Beograd
- Šangaj
Formalno, ta predstavništva imaju ekonomski i kulturni karakter.
Pojačane međunarodne aktivnosti RS
U posljednjim mjesecima delegacije Republike Srpske intenzivirale su međunarodne kontakte.
U tim aktivnostima često učestvuje Milorad Dodik, koji je ranije obavljao funkciju predsjednika RS.
Delegacija RS je početkom 2026. posjetila Izrael gdje se sastala sa premijerom Benjamin Netanyahu, a potom i Mađarska gdje su razgovarali sa premijerom Viktor Orbán.
Povećan budžet za međunarodne aktivnosti
Budžetska sredstva RS za međunarodne aktivnosti značajno su povećana.
- sredstva za lobiranje porasla su sa 2,1 milion KM na 21,7 miliona KM
- izdvajanja za predstavništva u inostranstvu povećana su sa 6,5 miliona KM na 30 miliona KM
Za 2026. godinu planirano je 15 miliona KM za postojeća predstavništva, te dodatnih 5,9 miliona KM za otvaranje novih kancelarija u inostranstvu.
