Ustavni sud Crne Gore donio je odluku kojom je proglasio neustavnim član 35.a Zakona o unutrašnjoj trgovini, koji je predviđao obaveznu neradnu nedjelju za trgovine.
Sud je ocijenio da je ovom odredbom povrijeđena sloboda preduzetništva, kao i ustavni princip jednakosti svih pred zakonom.
Povreda slobode preduzetništva
U obrazloženju odluke istaknuto je da se ograničenja poslovanja mogu uvoditi samo pod strogo definisanim uslovima.
„Ustav jasno propisuje razloge za ograničenje slobode preduzetništva, poput zaštite zdravlja ljudi, životne sredine, kulturne baštine ili bezbjednosti. Zakonodavac ne može samovoljno uvoditi nova ograničenja bez legitimnog cilja u javnom interesu“, navodi se u saopćenju Ustavnog suda.
Neravnopravan položaj trgovaca
Sud je posebno ukazao na diskriminaciju među privrednim subjektima.
Naime, pojedinim djelatnostima je bilo dozvoljeno da rade nedjeljom i praznicima, uključujući:
- apoteke
- pekare
- kioske
- benzinske pumpe
- cvjećare
Istovremeno, ostalim trgovinama je rad bio zabranjen.
„Takva zabrana nema objektivno opravdanje i povrijedila je ljudska prava i ustavni princip saglasnosti propisa. Ograničenje mora biti proporcionalno i u skladu s Ustavom“, naglasio je Sud.
Zakonodavac može tražiti novo rješenje
Ustavni sud je poručio da Skupština ima pravo da ponovo reguliše pitanje rada trgovina nedjeljom, ali isključivo uz poštivanje ustavnih principa i jednakog tretmana svih trgovaca.
Nova rješenja, kako je navedeno, ne smiju diskriminirati nijednu grupu preduzetnika.
Kada odluka stupa na snagu?
Iako je odredba proglašena neustavnom, zabrana rada trgovina nedjeljom ostaje na snazi do objavljivanja odluke u Službenom listu Crne Gore. Nakon toga, sporna odredba prestaje da važi.
Javnost će biti blagovremeno obaviještena o datumu objave odluke.
