Primjena Zakona o ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje značajno se razlikuje među kantonima u Federaciji BiH. Dok su u Kantonu Sarajevo tokom 2025. godine izrečene kazne u ukupnom iznosu od 155.500 KM, u Hercegovačko-neretvanskom kantonu provođenje zakona kontroliše samo jedan kantonalni sanitarni inspektor.
Zbog nedostatka kadra i neujednačene nadležnosti, zabrana pušenja u ugostiteljskim objektima u Hercegovini još uvijek nije u potpunosti zaživjela, što stvara konfuziju među vlasnicima objekata i gostima.
Samo jedan inspektor za cijeli HNK
Iz Ministarstva zdravstva, rada i socijalne skrbi HNK potvrdili su da nadzor nad primjenom zakona vrši isključivo kantonalna sanitarna inspekcija, te da u ovom kantonu postoji samo jedan inspektor zadužen za ovu oblast.
Preostalih osam sanitarnih inspektora djeluje na gradskom i općinskom nivou, ali po važećim propisima nemaju ovlaštenja za kontrolu zabrane pušenja u ugostiteljskim objektima.
Tokom perioda prilagodbe u Mostaru je izvršeno više od 40 nadzora, ali je, prema navodima Ministarstva, mali broj ugostitelja u potpunosti ispunio uslove iz Zakona i Pravilnika. Do sada su zaprimljene četiri prijave i izdata dva prekršajna naloga.
Slična situacija u Zapadnohercegovačkom kantonu
Iz Uprave za inspekcijske poslove ZHK navode da je tokom 2025. godine izvršeno 38 inspekcijskih nadzora. Kontrolisano je 36 ugostiteljskih objekata i dva frizerska salona.
Zakon je poštovan u 11 ugostiteljskih objekata i jednom frizerskom salonu, dok je u 25 ugostiteljskih objekata i jednom salonu utvrđeno kršenje propisa, zbog čega su izrečene upravne i prekršajne mjere.
Zanimljivo je da tokom 2025. godine nije zaprimljena nijedna prijava građana, osim jedne anonimne pritužbe bez konkretnih podataka.
Kanton Sarajevo: Stotine kontrola i visoke kazne
Za razliku od Hercegovine, Kantonalna uprava za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo u 2025. godini izvršila je čak 524 inspekcijska nadzora.
Od početka primjene Zakona:
- Izdata su 112 rješenja o zabrani pušenja
- Izrečeno je 138 prekršajnih naloga
- Ukupan iznos kazni: 155.500 KM
Tokom pojačanih kontrola u novembru obuhvaćeno je 170 objekata, od kojih je u 71 utvrđeno nepoštivanje zakona.
Najčešći prekršaji
Inspekcija KS navodi da su najčešće utvrđeni sljedeći propusti:
- Dozvoljeno pušenje u zatvorenom prostoru
- Nepostavljanje oznaka “Zabranjeno pušenje”
- Prisustvo pepeljara na stolovima
- Neopominjanje gostiju koji krše zabranu
Za provođenje zabrane odgovorni su vlasnici i korisnici objekata.
Kolike su kazne?
Prema zakonu:
- Vlasnici objekata: od 2.000 do 5.000 KM
- Osoba koja puši u zabranjenom prostoru: 100 KM
- Odgovorna osoba u objektu (menadžer, voditelj smjene, konobar): od 300 do 1.000 KM
Pušenje je zabranjeno u svim zatvorenim javnim prostorima, na radnim mjestima i u javnom prijevozu, osim u posebno uređenim i tehnički odvojenim pušačkim prostorima.
