Preostaje još da Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine usvoji izmjene Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (PIO), za koje vlast tvrdi da će poboljšati materijalni položaj penzionera, posebno onih s najnižim primanjima.
Izmjene zakona odnose se prije svega na penzionere koji su se penzionisali prije početka primjene važećeg Zakona o PIO, a koji trenutno primaju minimalnu penziju. Njima bi, prema najavama, penzije trebale osjetno porasti.
Podrška Saveza penzionera i Vlade FBiH
Savez udruženja penzionera FBiH snažno je zagovarao predložene izmjene, ističući da će one donijeti finansijske benefite velikom broju postojećih penzionera. Slične poruke dolazile su i iz Vlade FBiH, uz naglašavanje socijalne dimenzije zakona.
Međutim, nadležni su istovremeno ukazivali i na strukturne probleme penzijskog sistema, koji se rijetko ističu u prvi plan.
Upozorenje: sistem je na ivici održivosti
Federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić upozorio je da je penzijski sistem međugeneracijske solidarnosti u FBiH na ivici održivosti.
Kako je naveo, Federacija BiH se opasno približava omjeru jedan zaposleni – jedan penzioner, što je daleko od optimalnog odnosa.
„Optimalan omjer bi bio tri do četiri radnika na jednog penzionera. Čak ni razvijenije evropske države danas nemaju idealan odnos, ali su i dalje u povoljnijoj poziciji nego FBiH“, istakao je Delić.
Koliko radnika nedostaje sistemu?
Na ozbiljnost problema ranije je upozorio i član Udruženja poslodavaca FBiH Adnan Smailbegović, koji je naveo da bi Bosna i Hercegovina morala:
- prebaciti oko 100.000 zaposlenih iz javnog u realni sektor
- zaposliti dodatnih 150.000 radnika
Tek tada bi se, prema njegovim procjenama, mogao postići omjer 1 penzioner na 1,7 zaposlenih, što je približno prosjeku Evropske unije.
Novi model: veza između penzije i radnog staža
Kako bi se očuvala održivost sistema, Federacija BiH se odlučila za drugačiji pristup od mnogih evropskih država, koje su problem rješavale povećanjem starosne granice za penzionisanje.
Umjesto toga, izmjene Zakona o PIO predviđaju da se visina minimalne penzije veže za dužinu radnog staža, čime se dodatno stimuliše duži ostanak na tržištu rada.
Ministar Delić više puta je naglasio da nije pravedno da jednaku penziju primaju osobe koje su radile 40 godina i one sa znatno kraćim radnim stažom.
Posljedice za radnike i poslodavce
Ovakav model, prema ocjenama stručnjaka, mogao bi dovesti do toga da zaposleni više insistiraju na urednom evidentiranju radnog staža, dok će poslodavci biti pod većim pritiskom da pravilno prijavljuju radnike.
Iako su izmjene zakona naišle na podršku penzionerskih udruženja, dio javnosti i stručnjaka smatra da će se pravi efekti vidjeti tek dugoročno, posebno u kontekstu demografskih kretanja i tržišta rada.
