Željka Cvijanović privremeno na čelu Republike Srpske: pravna siva zona i politička kalkulacija SNSD-a
Nakon odluke vladajuće koalicije u Republici Srpskoj, predvođene SNSD-om, da Željka Cvijanović privremeno obavlja dužnost v. d. predsjednice Republike Srpske, otvorena su dva ključna pitanja – da li je takvo imenovanje zakonski moguće i zašto funkcija nije povjerena Siniši Karanu, zvaničnom kandidatu SNSD-a na predstojećim izborima.
Pravna nejasnoća: “v. d. predsjednik RS-a” ne postoji u Ustavu
Prema važećim propisima, Ustav Republike Srpske i Izborni zakon BiH ne poznaju kategoriju vršilac dužnosti predsjednika RS-a. Takva pozicija, formalno-pravno, ne može biti ni dodijeljena ni osporena, što stvara pravnu sivu zonu u funkcionisanju institucija.
Centralna izborna komisija BiH (CIK) nema nadležnost da verifikuje ili poništi ovakav mandat, dok sam Ustav Republike Srpske ne predviđa mehanizam za privremeno obavljanje dužnosti predsjednika u ovakvim slučajevima.
Odluka da Cvijanović privremeno preuzme funkciju, prema ocjenama pravnih stručnjaka, više predstavlja politički dogovor unutar vladajuće koalicije nego zakonski utemeljenu praksu.
Zašto nije izabran Siniša Karan?
Drugo ključno pitanje odnosi se na to zašto SNSD nije predložio Sinišu Karana, svog zvaničnog kandidata na prijevremenim izborima za predsjednika RS-a, koji bi se trebali održati krajem narednog mjeseca.
Politički analitičari smatraju da bi imenovanje Karana sada stvorilo sukob interesa i dodatni politički pritisak, jer bi istovremeno bio i kandidat i obavljao predsjedničku funkciju.
Zbog toga je, prema svemu sudeći, Željka Cvijanović izabrana kao privremeno kompromisno rješenje koje omogućava SNSD-u kontinuitet vlasti do održavanja izbora.
Podsjetnik iz 2007. godine
Slična situacija dogodila se i 2007. godine, kada je nakon smrti tadašnjeg predsjednika RS-a Milana Jelića, funkciju privremeno preuzeo Igor Radojičić. On je dužnost obavljao od 30. septembra do 9. decembra 2007., kada je na izborima pobijedio Rajko Kuzmanović i preuzeo puni mandat.
Republika Srpska bez predsjednika više od dva mjeseca
Republika Srpska se trenutno nalazi u institucionalnom vakuumu, jer entitet nema predsjednika više od dva mjeseca.
Situacija je nastala nakon što je Sud BiH pravosnažno osudio Milorada Dodika na godinu dana zatvora i šest godina zabrane političkog djelovanja.
Dodik je isprva odbijao priznati presudu i najavljivao da će nastaviti obavljati funkciju, ali je kasnije odustao, čime je otvoren prostor za nova kadrovska rješenja unutar SNSD-a.
